Публикации

Адвокатами АО «ФИНЭКС» ведется активная деятельность по освещению актуальных правовых проблем в печатных средствах массовой информации. Мы всегда готовы поделиться с Вами своим взглядом на проблемные вопросы применения действующего законодательства.

ФИНАНСОВАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОРЯДОК ЕЕ НАЛОЖЕНИЯ

Финансовая ответственность

06.12.16 г. ВРУ приняла Закон № 5130 «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины» - была увеличена минимальная заработная плата до 3200 гривен, в связи с чем выросли штрафы, предусмотренные ст. 265 КЗоТ.

ЗА ЧТО ШТРАФУЮТ

СУММА

ОСОБЕННОСТЬ

Недопуск инспекции по труду к проверке (или создание препятствий), в случае, если она осуществляется с целью выявления неоформленных работников, выплаты заработной платы без начисления и уплаты ЕСВ (выплата з/п в конверте)

320 000 грн

(100 минимальных з/п)

-

Недопуск инспекции по труду к проверке (или создание препятствий)

9 600 грн

(3 минимальных з/п)

-

1.      Фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта).

 

2.      Оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы за полный день.

 

3.      Выплату з/п(вознаграждения) без начисления и уплаты налогов (ЕСВ, НДФЛ и военного сбора)

96 000 грн

(30 минимальных з/п)

За каждого работника, в отношении которого совершено нарушение

1.      Несоблюдение минимальных государственных гарантий по оплате труда.

 

2.      Несоблюдение гарантийдля мобилизованных работников.

32 000 грн

(10 минимальных з/п)

За каждого работника, в отношении которого совершено нарушение

1.      Нарушение сроков выплатыз/п, других выплат - более чем за 1 месяц.

2.      Выплаты з/п не в полном объеме

9 600 грн

(3 минимальных з/п)

-

Нарушение других требований трудового законодательства

3 200 грн

(1 минимальная з/п)

-

 

Порядок наложения штрафов за нарушение законодательства о труде (Постановление КМУ от 17.07.13 г. № 509, далее – Постановление № 509)

Штрафы налагаются Гоструда на основании (п. 2 Постановления № 509):

·         решения судаоб оформлении трудовых отношений с работником, который выполнял работу без заключения трудового договора, и установления периода такой работы или работы на условиях неполного рабочего времени в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленный на предприятии, в учреждении, организации;

·         акта об обнаруженииво время проверки предприятия или работодателя признаков нарушения законодательства о труде и / или занятости населения, составленного должностным лицом Гоструда или ее территориального органа.

Уполномоченное должностное лицо не позднее 10 дней со дня составления акта принимает решение о рассмотрении дела о наложении штрафа (далее - дело). Дело рассматривается в 15-дневный срок со дня принятия решения о ее рассмотрение (п. 3, 4).

В случае поступления от предприятия или работодателя, в отношении которого возбуждено дело, обоснованного ходатайства об отложении его рассмотрения, срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на 10 дней (п. 5).

О рассмотрении дела Гоструда письменно уведомляют субъектов хозяйствования не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения заказным письмом или телеграммой, телефаксу, телефонограммой или путем вручения уведомления их представителям, о чем на копии уведомления, которая остается в Гоструда или ее территориальном органе, делается соответствующая отметка, заверенная подписью такого представителя (п. 6).

Дело рассматривается с участием представителя работодателя, в отношении которого открыто производства. Дело может быть рассмотрено без участия такого представителя в случае, когда его проинформировали в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и от него не поступило обоснованное ходатайство об отложении его рассмотрения (п. 7).

Дело рассматривается по процедуре подобной судебному процессу:рассмотрение дела начинается с оглашения уполномоченного должностного лица, рассматривающего дело. Указанное лицо разъясняет участникам рассмотрения дела их права и обязанности. При рассмотрении дела заслушиваются пояснения участников, исследуются доказательства и решается вопрос об удовлетворении ходатайств (п. 8).

По результатам рассмотрения дела принимается соответствующее решение.

Постановление о наложении штрафа составляется в 2-х экземплярахпо форме, установленной Минсоцполитики, один из которых остается в Гоструда или ее территориальном органе, второй - направляется в течение 3-х дней работодателю.

Штраф уплачивается в течение 1-го месяцасо дня принятия постановления о его наложении, о чем субъект хозяйствования или работодатель сообщают Гоструда или ее территориальный орган.

Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в судебном порядке (п. 10 Постановления № 509, ст. 99 КАСУ).

Не уплаченные в добровольном порядке штрафы взимаются органами государственной исполнительной службы(согласно размеров штрафов, предусмотренных частью второй статьи 265 Кодекса законов о труде Украины) (п. 11).

Административная ответственность

Административная ответственность

Нарушение

Ответственность

Основание, порядок наложения штрафа

Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты, выплата ее не в полном объеме, а также другие нарушения законодательства о работе

Штрафиз должностных лиц и частных предпринимателей от 30 до 100 нмдг (от 510 до 1700 грн.)

В случае повторного совершения в течение года  - штраф  от 100 до 300 нмдг (от 1700 до 5100 грн.)

Ч. 1, 2 ст. 41 КоАП

Составляет протокол Гоструда, привлекает к ответственности суд

Фактическийдопуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта),допуск к работе иностранца или лица без гражданства без разрешения на применение работы иностранца или лица без гражданства

Штрафиз должностных лиц и частных предпринимателей от 500 до 1000 нмдг (от 8500 до 17000 грн.)

В случае повторного совершения в течение года - штраф от 1000 до 2000 нмдг (от 17000 до 34000 грн.)

Ч. 3, 4 ст. 41 КоАП

Составляет протокол Гоструда, привлекает к ответственности суд

Уклонение от участия в переговорах относительно заключения, изменения или дополнение коллективного договора, соглашения, умышленное нарушение срока начала ведения переговоров, необеспечение работы комиссий по представителям сторон или примиряющих комиссий в установленный сторонами переговоров срок

Штрафиз лиц, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, от 3 до 10 нмдг (от 51 до 170 грн.)

Ст. 411 КоАП

Составляет протокол Гоструда, привлекает к ответственности суд

Нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

Штрафиз лиц, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, от 50 до 100 нмдг (от 850 до 1700 грн.)

Ст. 412 КоАП

Составляет протокол Гоструда, привлекает к ответственности суд

Непредоставление информации для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений

Штрафиз лиц, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, от 1 до 5 нмдг (от 17 до 85 грн.)

Ст. 413 КоАП

Составляет протокол Гоструда, привлекает к ответственности суд

Невыполнение должностным лицом, которое пользуется правом принятия на работу и освобождение, распоряжениеисполнительного органа сельского, поселкового, городского совета, местного государственной администрации или решение службы в делах детей или решение другого органа о трудоустройстве лиц, обеспечение работой которых согласно  законодательство положено на эти органы

Штрафна должностных лиц предприятий от 5 до 8 нмдг (от 85 до 136 грн.)

Ч. 1 ст. 1881 КоАП

Составляет протокол Фонд защиты инвалидов, привлекает к ответственности суд

Невыполнение должностным лицом,которое имеет право принимать на работу и увольнять с работы, физическим лицом, которое использует наемную работу, норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Штрафна должностных лиц предприятий от 10 до 20 нмдг (от 170 до 340 грн.)

Ч. 2 ст. 1881 КоАП

Составляет протокол Фонд защиты инвалидов, привлекает к ответственности суд

Невыполнение законных требований должностных лиц органов из государственного надзора за соблюдением законодательства о работе относительно устранения нарушений законодательства о работе или создание препятствий для деятельности этих органов

Штрафна должностных лиц предприятий от 50 до 100 нмдг (от 850 до 1700 грн.)

Ст. 1886 КоАП

Рассматривает и привлекает к ответственности Гоструда

Принятиедолжностными лицами предприятий, учреждений, организаций на работу граждан без паспортов или с недействительными паспортами

Штрафна должностных лиц предприятий от 1 до 3 нмдг (от 17 до 51 грн.)
и от 10 до 14 нмдг (от 170 до 238 грн.) в случае повторного совершения такого нарушения в течение года

Ст. 200 КоАП составляет протокол миграционная служба, привлекает к ответственности суд

Нарушениедолжностными лицами предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, в т.ч.  иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые действуют на территории Украины, установленного порядка трудоустройства иностранцев и лиц без гражданства

Штрафна должностных лиц предприятий от 100 до 200 нмдг (от 1700 до 3400 грн.)

Ст. 204 КоАП

составляет протокол миграционная служба, привлекает к ответственности суд

 

 

Ответственность за непредставление статистической отчетности

Так, в соответствии со ст. 1863 КоАП непредставление(несвоевременное представление) органам госстатистики данных для проведения государственных статистических наблюдений или представление сведений недостоверных, не в полном объеме, не по установленной форме и другие нарушения влекут за собой наложение на должностных лиц предприятия и частных предпринимателей штраф в размере от 10 до 15 НМДГ это 170 – 255 грн (за повторное нарушение — от 15 до 25 НМДГ это 255 – 425 грн).

Рассматривать дела об административных нарушениях и налагать соответствующие взыскания имеет право сама служба статистики (ст. 2443 КоАП).

То есть органам статистики не нужно обращаться в судебные органы, поскольку они правомочны наказывать виновных в нарушении самостоятельно.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 38 КоАП, административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения соответствующего правонарушения, а при длящемся нарушении — два месяца со дня его выявления, за исключением случаев, когда дела об административных правонарушениях подведомственны суду.

Сроки наложения взысканий

Статьей 38 КоАП предусмотрены такие сроки наложения административного взыскания:

·         Административное взыскание может быть наложено не позднее чем через 2 месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - не позднее чем 2 два месяца со дня его обнаружения, за исключением случаев, когда дела об административных правонарушениях подведомственны суду.

·         Если дела об административных правонарушениях подведомственны суду, взыскание может быть наложено не позднее чем через 3 месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - не позднее чем через 3 месяца со дня его обнаружения.