Новости

Будьте в курсе правовых событий и новинок действующего законодательства!

27.03.2017

Следственный судья не имеет полномочий назначать внеплановые проверки плательщиков налогов

Налогоплательщик обратился в суд с жалобой на решение следственного судьи, которым было назначено невыездную документальную проверку соблюдения требований таможенного законодательства Украины.

Истец по делу утверждал, что определение является незаконным и необоснованным, а следственный судья превысил свои полномочия, поскольку Уголовный процессуальный кодекс Украины (далее - УПК) содержит исключительный перечень следственных и процессуальных действий, разрешение на проведение которых предоставляется следственным судьей, и в этом перечне отсутствуют полномочия следственного судьи давать разрешение на проведение внеплановых документальных проверок плательщиков налогов.

Суд апелляционной инстанции своим решением отменил определение следственного судьи, в свою очередь указав, что действующий УПК не предусматривает возможности обжаловать определения следственного судьи, однако Конвенция о защите прав человека и основоположных свобод, в статье 6, гарантирует лицам право на доступ к правосудию. Доступ к правосудию в контексте уголовного производства означает предоставление участникам производства возможности, то есть права, обращаться в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса, заявлять разного рода ходатайства, обжаловать к следственному судье, суду или суду высшей инстанции решения участников производства, которые наделены властными полномочиями и осуществляют указанные действия или принимают решения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции аргументировал свое решение тем, что УПК не содержит норм, регламентирующих возможность обращения следователя с ходатайствами о назначении внеплановой проверки, отсутствует порядок рассмотрения таких ходатайств, объем доказывания, критерии, по которым следственный судья должен определять достаточность оснований для предоставления разрешения на проведение проверки.